SEGREGACIÓN RESIDENCIAL URBANA

Proyecto POUSO: Integración de asentamientos informales en la ciudad (Río de Janeiro, Brasil)

2008-05-22T12:11:00.000-07:00

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2004, y catalogada como GOOD.
Resumen
Río de Janeiro, como muchas otras ciudades del mundo, ha sufrido un proceso de crecimiento tan acelerado que sus planes urbanísticos tradicionales no han podido acompañarlo. Como consecuencia del déficit de habitaciones formales, los inmigrantes construyeron sus casas en terrenos vacantes sin infraestructura o servicios urbanos. La habitación informal ha crecido significativamente, el 40% de los domicilios están construídos en loteamientos irregulares o en favelas. Esos asentamientos en general poseen alta ó inadecuada densidad , y carecen de servicios urbanos esenciales como cloacas, agua potable y drenaje. Como respuesta al problema de las favelas, la Secretaría Municipal de Urbanismo de la Municipalidad de Río de Janeiro, creó el Posto de Orientacao Urbanistica e Social (POUSO) (Centro de Orientación urbanística y social). Cada POUSO es una unidad descentralizada de la autoridad local cuyo principal objetivo es el de integrar los asentamientos informales en la ciudad como nuevos barrios, tomando en cuenta las necesidades y los deseos sus habitantes, que participan de todo el proceso. El proyecto consiste en:
Creación de legislación específica de uso y ocupación del suelo, construcciones y reglamentos ambientales.
Garantizar el respecto a esos reglamentos, por medio de la creación de oficinas de licenciamiento. Legalización de áreas informales, nombrando sus calles.
Desarrollo de la educación ambiental por medio de actividades relacionadas con los problemas diarios.
Ofrecer orientación técnica incluyendo financiación de material de construcción.
Ese proyecto ha tenido un impacto positivo en la ciudad como un todo. Fue implantado en comunidades a lo largo de la ciudad, mejorando las condiciones económicas y la calidad de vida en los barrios, y promoviendo justicia social y territorial. Actualmente funcionan treinta unidades del proyecto POUSO localizadas en diferentes partes de la ciudad, que atienden a setenta comunidades, beneficiando 250.000 habitantes en 50.000 domicilios.
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Museo Abierto del Morro de la Providência, Río de Janeiro

2008-05-18T17:22:00.000-07:00

Historia del Morro de la Providência.
La primera favela de Brasil es objeto del Programa "Favela Bairro".-Rio de Janeiro

Historias de la villa

2008-05-18T16:45:00.000-07:00

Ganadora del premio a mejor documental social en el "IX Festival Nacional de Cine y Video Documental" y seleccionada para representar a la Argentina en el "Festival Internacional Tres Continentes" en Venezuela, "Agujeros en el Techo" de Malena Bystrowicz. La película narra la vida de cuatro mujeres, quienes también grabaron escenas, de la villa 20 de Lugano.

Her side of paradise

2008-05-18T16:32:00.000-07:00

Work in progress... from forthcoming documentary on life in a villa miseria in Buenos Aires, Argentina.
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Barrios cerrados en Lima, Perú

2008-05-18T16:22:00.001-07:00

Que no lleguemos a esto, por favor...!

Barrios cerrados como nueva forma de segregación socio-espacial

2008-05-18T16:07:00.000-07:00

Sonia Baires
Universidad Centroamericana
UCA-El Salvador
San José, Costa Rica, Mayo 2005.-
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Pobreza, Exclusión y Segregación Residencial

2008-05-18T15:56:00.000-07:00

Francisco Sabatini / Cátedra Alberto Hurtado / CIS, Un Techo para Chile – Universidad A.Hurtado / Santiago, septiembre 23 de 2003.-

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EL DERECHO A LA CIUDAD REVISITADO

2008-05-18T15:43:00.000-07:00

La ciudad como organización física de la coexistencia

Por Artemio Baigorri

Conferencia en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, noviembre 1995

Se me ha encomendado un difícil labor; nada menos que responder a una pregunta tan dramática como la siguiente: '¿Por qué hay que salvar la ciudad?'.
Sin duda desde la arquitectura, desde la dinámica de sistemas, la economía o la ecología la ciudad ha sido ya condenada.
Y ahora se pregunta al sociólogo: ¿pero acaso alguna utilidad social justifica la pervivencia de la ciudad?. ¿Acaso los urbanitas merecen ser rehabilitados, o deben ser renovados?. Como en aquel encargo de Yahvé a su profeta: '¿pero acaso hay algún hombre justo?' . Yo podría contestar sencillamente con unos versos de Walt Whitman, el poeta del hombre corriente y de la Naturaleza:

"¡Las formas más importantes surgen!
Las formas totales de la Democracia, el producto de siglos,
Formas que proyectan siempre otras formas,
Formas de las ciudades turbulentas y viriles,
Formas de los amigos y de los hombres hospitalarios del mundo entero,
Formas que vigorizan a la tierra y se unen indisolublemente con la tierra entera"

Este sencillo poema encierra todo lo que yo voy a exponer durante una hora.
Es la mejor respuesta frente a los profetas del apocalipsis, que querrían reducir a cenizas las ciudades. Whitman recorrió los campos y ciudades de la América que se convulsionaba, que modificaba profundamente sus estructuras económicas y sociales, encaminándose hacia la sociedad industrial; que recibía sucesivas oleadas de gentes de allende los mares, encaminándose hacia el mosaico multicultural que es hoy; que desarrollaba el sistema más democrático
entonces conocido, como descubrió Tocqueville; que se encaminaba en suma a convertirse en la primera potencia mundial. Y allí donde fue el poeta encontró hombres y mujeres luchando por adaptarser a aquel mundo cambiante, esforzándose por construir un mundo nuevo. Percibió con extremada sensibilidad cómo esas ciudades, "turbulentas y viriles" (no creo haber leído nunca una descripción sociológica más rica, en tan sólo dos palabras, de la ciudad industrial),
contenían no sólo ese "bello producto de siglos", la Democracia, y la capacidad de crecimiento permanente (las "formas que proyectan otras formas"), sino asimismo la hospitalidad hacia el extranjero, e incluso la capacidad de "vigorizar la tierra". Habrían de pasar casi cien años para que Jane Jacobs propusiese que en la ciudad está el origen, y aún la base actual, del desarrollo de la agricultura, y no al contrario. Y todavía hoy no termina de entenderse que la protección misma de la Naturaleza tiene su justificación -y su principal sosténen las ciudades. Naturalmente, Walt Whitman observaba a las gentes, y no las teorías sobre la gente. Y describía la tierra de la eterna frontera, no el imperio omnipresente y esclerótico que hoy conocemos.
Los sociólogos, sin embargo, hacemos más caso de las teorías sobre la gente que de la gente misma. Y el mundo que hoy nos interesa seguramente tiene mucho de aquélla América en construcción (o en reconstrucción, pues se estaba construyendo una nación sobre las ruinas de otros pueblos), pero es esencialmente otro, extremadamente más complejo y difícil de aprehender en unos sencillos versos. Estamos precisamente en un momento tan confuso, y de
cambio tan acelerado, que los conceptos y teorìas que expliquen nuestra relación con el espacio están por hacer, como están por nacer los poetas de la realidad virtual.
Por eso tan sólo voy a apuntar las que considero cuestiones fundamentales en torno a ese espacio físico de la coexistencia sobre cuya recuperación nos preguntamos.
Sobre ello yo mismo me vengo interrogando desde hace tiempo; pero no tengo una respuesta que dar, sino como mucho la simiente de nuevas preguntas. Tal vez en el coloquio podamos responder entre todos a algunas de ellas.
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Favela Barrio: Un gran ejemplo para las políticas de Vivienda Social en Chile

2008-05-18T12:11:00.000-07:00

Por Dominique Mashini
El programa Favela Barrio de Rio de Janeiro es hoy en día un baluarte de la integración social en Latinoamérica. Se logró posicionar marketeando su ciudad, en un intento de que el cliente (o favelado) se identifique con el programa y su entorno, para que se autogestione y sustente el plan. Su ley de juego consiste en proyectar desde preexistencias, bajo la premisa de que para construir ciudad no es necesario un plan racional acabado desde cero; construirla es pespuntar al ritmo del tiempo, interviniendo con atributos que maximicen los efectos. Así se radican las favelas, asumiendo su informalidad y encontrando ahí una nueva estética, escenario donde se interviene localmente mediante acupuntura urbana.

Fuente: Plataforma Urbana (Chile)

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Segregación residencial en la ciudad latinoamericana

2008-05-10T04:15:00.000-07:00

Por Jorge Rodríguez y Camilo Arriagada

Resumen
Pese a la emergente presencia de la segregación residencial socioeconómica (SRS) en los debates académicos y en las agendas públicas, la evidencia en América Latina y el Caribe sobre su magnitud e intensidad, sus tendencias, sus mecanismos de reproducción y sus consecuencias es escasa, fragmentaria y poco comparable entre países (e incluso en términos diacrónicos para cada país). Al respecto, este trabajo procura ofrecer alguna evidencia empírica sobre la SRS con especial refer encia a la situación de América Latina y el Caribe, buscando aportar en cuatro sentidos:
(a) avanzar en la medición de la SRS en los países de la r egión;
(b) profundizar en el examen de sus determinantes directos, en particular en los patrones de migración intrametropolitana;
(c) reflexionar sobre las disparidades de compor tamiento y condiciones de vida entre zonas ricas y pobres, como primer antecedente para el examen de las consecuencias de la SRS;
(d) revisar opciones de política relativas a la SRS a niv el internacional.
Palabras clave: segregación, desarrollo urbano, pobreza urbana, políticas habitacionales.
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Segregación residencial en las principales ciudades chilenas

2008-04-30T14:39:00.000-07:00

Francisco Sabatini² , Gonzalo Cáceres³ y Jorge Cerda⁴

Resumen El patrón de segregación residencial de las ciudades chilenas se está transformando en dos sentidos principales: está cambiando su escala geográfica y está aumentando su malignidad. Estos cambios parecen estar afectando a la mayoría de las ciudades latinoamericanas. Están vinculados con las políticas de liberalización de los mercados de suelo y con los procesos de globalización económica y cultural de las últimas décadas. En el artículo se entrega información empírica sobre los efectos de estos cambios en tres ciudades chilenas (Santiago, Valparaíso, Concepción); y se discute teóricamente la relación entre desigualdad social y segregación espacial, rechazando el enfoque usual que ve a la segunda como un mero reflejo en el espacio de la primera.

Palabras Clave: Segregación Residencial, Malignidad, Desigualdad Social, Ciudades chilenas

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Segregación residencial en las principales ciudades chilenas

2008-04-30T14:36:00.000-07:00

Tendencias de las tres últimas décadas y
posibles cursos de acción¹

Francisco Sabatini² , Gonzalo Cáceres³ y Jorge Cerda⁴

Palabras Clave: Segregación Residencial, Malignidad, Desigualdad Social, Ciudades chilenas

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La dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana

2008-04-26T20:44:00.000-07:00

Por Rubén Kaztman

Resumen
Mediante este trabajo de investigación se aporta a la construcción de un marco conceptual que oriente el diseño de políticas territoriales para la superación de la pobreza urbana. Con ese propósito, se analizan algunas de las condiciones que afectan la eficacia y la eficiencia con que la autoridad pública puede contribuir al logro de esa meta.
Como paso previo para concretar ese aporte, se examina de qué forma se articulan dos tendencias que se observan en las grandes ciudades de la región. Por una parte está la fuerte propensión a trasladar recursos y responsabilidades para el desarrollo de programas sociales a los municipios o a otro tipo de jurisdicciones administrativas menores.1 Por otra, la importancia que asumen en la definición de la pobreza urbana los dos rasgos siguientes que se afianzan con el avance de las nuevas modalidades de crecimiento: la creciente debilidad de los vínculos de los pobres urbanos con el mercado de trabajo y su progresivo aislamiento con respecto a otras clases sociales.
Este documento se ha dividido en dos secciones. En la primera se analizan las características actuales de la pobreza urbana. Luego, en la segunda, se evalúan las virtudes y limitaciones de diversos niveles de centralización y descentralización para combatir la pobreza y apoyar los procesos de integración social.
El objetivo del estudio es proporcionar antecedentes útiles para el diseño de políticas
territoriales para superar la pobreza. El desarrollo de la primera sección se basa en el supuesto de
1.- En adelante, el término "municipios" se utiliza para referirse a las áreas de administración local en que se dividen las ciudades, con independencia de los términos utilizados en las distintas ciudades de la región.

La dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana

que la bondad del diseño de estas políticas descansa en la corrección y precisión del diagnóstico que le sirve de soporte. En consecuencia, resulta razonable sostener que para la elaboración de estas políticas se debe partir utilizando algún criterio explícito que permita clasificar tipos de barrios pobres y una hipótesis también razonable sobre cuáles de esos tipos crecerán con mayor rapidez; esto es, aquellos cuya expansión es favorecida por las fuerzas que desencadenan las nuevas modalidades de crecimiento.
En la segunda sección se tratan las virtudes y limitaciones de las intervenciones y de las
políticas descentralizadas para superar la pobreza. En el caso de las intervenciones, se parte de la
idea de que sólo es posible evaluar la necesidad y la viabilidad de los programas descentralizados
situándolos en el contexto sociocultural del municipio y del país. Al examinar las propiedades de las políticas descentralizadas, se toman en cuenta tanto los significados que asumen esos procesos en ciudades latinoamericanas, cuyas estructuras responden a matrices socioculturales diferentes, como los desafíos que las nuevas particularidades de la pobreza urbana plantean a la descentralización.
Se parte de dos ideas cuyos fundamentos se van desplegando a medida que se avanza en el
documento. Se presenta un conjunto de lineamientos para la acción, cuyo tronco común es la idea
de que los logros sustentables en la superación de la pobreza urbana se alcanzan articulando
programas que movilicen actores y recursos a distintos niveles de autoridad territorial.
Como segunda idea, se afirma que, dependiendo de la gravedad y de la heterogeneidad de la
pobreza en las ciudades, puede ser conveniente elaborar estrategias que definan etapas concatenadas para la superación: diseñando y ejecutando cada programa al nivel de agregación que resulte más eficaz para la etapa correspondiente.

Texto completo en http://www.cepal.org.ar/publicaciones/xml/7/12537/lcl1790e.pdf

Entre la ocupación ilegal y la seguridad

2008-04-26T20:39:00.000-07:00

Tensiones en la construcción de la identidad barrial [1]
Por las Lic. Mariana Caram [2] Soledad Pérez [3]

"El corazón de la problemática de la exclusión no está dondeencontramos a los excluidos."(Castel, 2001:108)

RESUMEN
Las ocupaciones ilegales de tierras han sido una estrategia repetida, aunque no la única, de resolución habitacional por parte de los sectores populares ante la necesidad de habitar el espacio urbano. Debido a la lucha y la gestión de los mismos pobladores, así como a la implementación de programas estatales, muchos ocupantes han ido modificando esta situación de "ilegalidad". En la actualidad, sin embargo, el problema de la ocupación persiste y se agrava debido a la falta de respuestas estatales y a la situación de exclusión de sectores de población cada vez más numerosos.
Nuestro análisis aborda el problema de la ocupación “ilegal” de tierra en el marco de los procesos de exclusión social y espacial que están teniendo lugar en las ciudades. Con este objetivo describimos el caso de un asentamiento de la ciudad de San Carlos de Bariloche ubicada en la cordillera norte de la Patagonia Argentina, analizando los significados de ser ocupante ilegal, y el modo en que se constituyen identidades barriales a partir de esta situación.

Texto completo en
http://www.mundourbano.unq.edu.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=62&Itemid=50

Estrategias de Gestión para la Recuperación de Áreas Suburbanas Degradadas. Integración a la Estructura Urbana Metropolitana

2008-04-26T20:28:00.001-07:00

Estudio de caso: El sur del conurbano bonaerense
Estrategias Propositivas
Director de Proyecto
Arq. Rodolfo Manuel Macera
Equipo de Investigación
Arq. Ignacio Trabucchi
Arq. Alejandro Batain
Arqta. Patricia Mayo
Pasantes
Gustavo Vairolatte
Laura Paneiva
Integrantes Invitadas
Arqta. Laura Fernández
Arqta. Susana Eguía

Texto completo en http://www.inclusionurbana.com.ar/estrategias.PDF

"Estrategias de gestión para la recuperación de Áreas Suburbanas Degradadas”

2008-04-26T20:23:00.000-07:00

Director
Rodolfo Macera
Integrantes
Batain Alejandro
Mayo Patricia
Trabucchi Ignacio
Pasantes
Vairolatte Gustavo
Paneiva Laura

Texto completo en http://www.inclusionurbana.com.ar/Avance.PDF

POLÍTICAS URBANAS DE INCLUSIÓN SOCIO-ESPACIAL. LA EXPERIENCIA DE BARCELONA

2008-04-26T20:18:00.000-07:00

Por Ismael Blanco
INDICE
INTRODUCCIÓN
EXCLUSIÓN SOCIO-ESPACIAL URBANA EN EUROPA
Barrios históricos
Polígonos de vivienda pública
Barrios de auto-construcción
TENDENCIAS DE INNOVACIÓN EN LAS POLÍTICAS DE INCLUSIÓN SOCIOESPACIAL
Focalización territorial
Agendas multi-dimensionales
Enfoque estratégico
Liderazgo local
Redes plurales
POLÍTICAS DE INCLUSIÓN SOCIO-ESPACIAL URBANA EN BARCELONA:
LOS CASOS DEL RAVAL Y DE LA TRINITAT NOVA
Procesos de exclusión socio-espacial en el Raval y en la Trinitat Nova
Políticas de regeneración urbana en el Raval y el Plan de Desarrollo
Comunitario de la Trinitat Nova
Focalización territorial
Agendas multi-dimensionales
Enfoque estratégico
Liderazgo local
Redes plurales
Diferencias entre las PRUR y el PCTN
Inserciones desiguales en la agenda pública
Prioridades en las agendas diferentes
Modelos operativos discrepantes
SÍNTESIS Y CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

Texto completo en
http://200.80.149.114/ecgp/FullText/000002/2843.pdf

¿ES EL TERRITORIO URBANO UNA VARIABLE SIGNIFICATIVA EN LOS PROCESOS DE EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL?

2008-04-26T20:15:00.000-07:00

Por Joan Subirats
INDICE
INTRODUCCIÓN
EXCLUSIÓN SOCIAL Y TERRITORIO. LA EXCLUSIÓN SOCIAL URBANA
LAS ESPECIFICIDADES URBANAS DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL
ALGUNAS REFERENCIAS LATINOAMERICANAS Y REFLEXIONES
CRUZADAS CON EL CASO EUROPEO
ALGUNOS ELEMENTOS DEL CASO ESPAÑOL
UNA INVESTIGACIÓN EN MARCHA
BIBLIOGRAFÍA

Texto completo en
http://200.80.149.114/ecgp/FullText/000002/2220.pdf

Vivienda Social en Latino-América

2008-04-26T19:54:00.000-07:00

Nikos A. Salíngaros, MA, PhD, ICTP
San Antonio — EUA
Presentación en español realizada por: Nuria Hernández Amador, Asistente de investigación de
la Cátedra de Investigación en Arquitectura y Nuevo Urbanismo del Tecnológico de Monterrey,
Campus Querétaro, México.
El problema urbano más grave
° Más de un billón de gente vive en favelas (barrios informales) en todo el mundo.
° La mayoría de estos barrios fomentan condiciones insalubres para sus residentes.
° Muchas veces, le estructura es de pésima calidad — materiales perecederos.
Pero la forma urbana es orgánica — una cualidad positiva que genera vida.
La “presunta” solución
° Cada gobierno asume su responsabilidad de reemplazar las favelas con viviendas sociales.
° Así pretende transformar las condiciones no sanitarias de la población pobre, en una ciudad
sana.
° El gobierno pretende que la gente esté contenta en un nuevo ambiente con imagen de
modernidad — manzanas ordenadas.
La verdadera solución
° El sistema que construye viviendas sociales no puede acomodar la cantidad de gente que las necesita — el gobierno no tiene suficiente dinero. Los habitantes desprecian las viviendas sociales ya construidas, porque no tienen “vida” en su forma — expresan una geometría equivocada, extraña.
Problemas de comprensión
° ¿Por qué las viviendas sociales han sido un fracaso casi total?
° ¿Qué quieren los habitantes/residentes pobres en realidad?
° ¿Cómo podemos construir el número adecuado de viviendas sociales con los recursos
mínimos que tenemos hoy?
° ¿Cuál es la clave para construir una geometría “viva”?
Esta presentación consta de tres partes:
I. Fundamentos teóricos sobre la planificación de ciudades informales, que clarifiquen todos los factores presentes.
II. Un ejemplo sencillo — como sistema para construir viviendas sociales con la participación de los habitantes.
III. Discusión de factores políticos — objetivo de aplicación.
Los resultados presentados aquí son fruto de un programa de investigación de la organización
ESRG — Environmental Structure Research Group. El grupo de autores del artículo incluye los
mejores urbanistas de hoy, como Andrés Duany, Michael Mehaffy, y Ernesto Philibert-Petit.
También tenemos el suerte de colaborar con el sociólogo David Brain. Todos consideramos la
obra de Christopher Alexander como nuestra inspiración.

Documento completo en:
http://www.math.utsa.edu/~salingar/socialhousing-spanish.pdf

SEGREGACIÓN RESIDENCIAL URBANA

Proyecto POUSO: Integración de asentamientos informales en la ciudad (Río de Janeiro, Brasil)

Museo Abierto del Morro de la Providência, Río de Janeiro

Historias de la villa

Her side of paradise

Barrios cerrados en Lima, Perú

Barrios cerrados como nueva forma de segregación socio-espacial

Pobreza, Exclusión y Segregación Residencial

EL DERECHO A LA CIUDAD REVISITADO

Favela Barrio: Un gran ejemplo para las políticas de Vivienda Social en Chile

Segregación residencial en la ciudad latinoamericana

Segregación residencial en las principales ciudades chilenas

Segregación residencial en las principales ciudades chilenas

Tendencias de las tres últimas décadas y posibles cursos de acción1

La dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana

Entre la ocupación ilegal y la seguridad

Estrategias de Gestión para la Recuperación de Áreas Suburbanas Degradadas. Integración a la Estructura Urbana Metropolitana

"Estrategias de gestión para la recuperación de Áreas Suburbanas Degradadas”

POLÍTICAS URBANAS DE INCLUSIÓN SOCIO-ESPACIAL. LA EXPERIENCIA DE BARCELONA

¿ES EL TERRITORIO URBANO UNA VARIABLE SIGNIFICATIVA EN LOS PROCESOS DE EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL?

Vivienda Social en Latino-América

Tendencias de las tres últimas décadas y
posibles cursos de acción¹